După evenimentele din The Falcon and the Winter Soldier, Sam Wilson și-a asumat cu hotărâre moștenirea scutului și poartă acum, cu onoare, titlul de Captain America. Când este chemat la Casa Albă de noul președinte, Thaddeus “Thunderbolt” Ross, pentru a contribui la reconstruirea echipei Avengers, Sam crede că intră într-o nouă eră de speranță.

Însă această misiune ia o turnură periculoasă atunci când vechiul său aliat, Isaiah Bradley, pare să comită un atentat împotriva președintelui — un act șocant și inexplicabil care îl transformă într-un fugar și îl aduce în atenția opiniei publice drept inamicul numărul unu.

Convins că prietenul său este victima unei înscenări, Sam, împreună cu loialul său partener Joaquin Torres, pornesc într-o cursă contracronometru pentru a dezvălui adevăratul complot. Pe măsură ce sapă mai adânc, descoperă o conspirație tulburătoare, care îl implică, fără voia lui, chiar pe președintele Ross — și amenință să zdruncine din temelii încrederea în eroi.